近日，自治区生态环境厅出台《宁夏回族自治区“草光互补”“林光互补”光伏发电项目生态环境监督办法（试行）》，旨在减轻“草光互补”“林光互补”光伏发电项目对生态环境的不利影响，增强光伏开发项目区域生态保护修复成效，统筹推进光伏产业高质量发展和高水平保护。

　　在核心内容方面，办法构建了全方位的生态环境监督体系。适用范围上，明确覆盖宁夏境内符合国家、自治区新能源发展战略部署，经自治区发展改革部门备案和林草部门“草光互补”“林光互补”等相关用地审核的光伏发电项目监督。监督原则上，确立了“生态优先、绿色发展、源头预防、综合治理、公众参与、损害担责”核心原则，强调山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为项目开发划定生态红线。

　　职责划分清晰是该办法的一大亮点。自治区生态环境主管部门统筹全区光伏发电项目生态环境监督工作，各设区的市、县及宁东生态环境部门负责本行政区域内具体监督，同时会同发改、林草等部门协同推进，形成“上下联动、多部门协作”的监督格局。而光伏发电项目单位则承担主体责任，需严格落实环境影响评价、生态环境分区管控等制度，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁修复”原则，制定并实施生态保护和恢复治理方案，防止环境污染与生态破坏。

　　在具体举措上，办法兼顾刚性要求与鼓励导向。光伏发电项目单位需按“事前、事中、事后”全流程开展项目区域生态监测和生态评价，生态修复需遵循“以水定绿，采用乡土草种，宜草则草，宜灌则灌，灌草结合”原则，防止对生态环境的破坏。同时，鼓励光伏发电项目单位利用项目区域蒸散发减少、土壤含水量增加等有利环境变化与项目单位自身的资金、人才、技术等要素聚集优势，发展种植养殖、观光旅游、科普研学等生态产业，积极申报“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　此外，办法还明确了技术支撑与公众参与机制。自治区生态环境主管部门将牵头制定统一的生态监测与评价技术规范，为监督工作提供科学依据；同时鼓励公民、法人和其他组织参与监督，形成全社会共同守护生态的合力。严查违规造成环境损害的行为，对造成生态环境损害的，依法启动生态环境损害赔偿程序，强化制度的刚性约束。

　　“办法的落地，对我区而言意义重大。”自治区生态环境厅相关负责人表示，它既为光伏产业划定了生态“红线”，又通过规范生态修复与产业融合路径，为光伏项目赋予了更多生态价值，助力区域实现绿色发展目标。（记者 张涛 实习生 王雨霏）

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