业内人士呼吁多方发力，包括行业自律、政策引导和技术迭代，以加速优胜劣汰。
5.到2025年年底或2026年年初，供需格局有望改善，价格或将触底反弹。
“去年SNEC展会时，整个光伏行业陷入低谷，整体产能供需错配严重，大家都在猜测低谷的深度和长度。一年过去，我们意识到这次行业的低谷期可能比预想得更久，这对所有同行都是巨大挑战。”6月10日，晋能科技总经理杨立友博士在SNEC PV&ES第十八届（2025）国际太阳能光伏和智慧能源&储能及电池技术与装备（上海）大会暨展览会（以下简称“SNEC展会”）期间如此感慨。
当前，光伏行业正面临“去产能”挑战，如何缩短出清进程成为一道难题。过去一年，行业经历了价格战、专利战、自律行动等，但出清效果尚不明显。
在协鑫集团董事长朱共山看来，尽管光伏增长大势不改，但是产业的演进曲线已发生变化。从以往的周期内线性增长、波浪式起伏，演变为周期不确定的螺旋式上升。
《中国经营报》记者在SNEC展会上了解到，今年下半年至明年第一季度将是光伏供给侧改革的关键窗口期。部分光伏企业高管和专家认为，产能出清仍需依靠技术迭代淘汰落后产能。考虑到出清进程超预期，光伏市场洗牌过程中也需借助外力，通过出台类似“光伏领跑者”计划的政策提高技术标准，加速优胜劣汰。
记者在SNEC展馆内看到，现场人潮涌动，热闹非凡，这与行业的“寒意”形成鲜明对比。
中国机电产品进出口商会副会长石永红指出，光伏行业仍面临“内忧外患”的局面。他认为，“外患”明显，以美国为代表的国家对中国光伏出口持续打压限制，但最关键的还是“内忧”。“供需阶段性严重失衡，导致企业持续‘内卷’，出口贸易外溢，出口额明显下滑。如今，各企业虽无奈，但都必须承受一段艰难历程。”
过去一年，光伏行业的深度调整持续推进。据不完全统计，2024年光伏上市公司从业人员至少减少14万，侧面反映了部分低效产能退出。然而，今年一季度产业链各环节仍普遍亏损，很多企业对全年盈利信心不足。
值得一提的是，在制造环节供给过剩的同时，国内外市场需求增长也进一步承压。业内认为，今年国内新能源电力市场化新政（即《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，业内称之为“136号文”）和美国加征关税政策，可能导致全球光伏需求增长放缓。
特别是进入6月，随着电力市场化新政实施，新能源投资收益不确定性增加，投资热潮有所降温，光伏价格随之回落，行业悲观情绪加剧。
隆众资讯分析师方文正向记者表示，从国内看，下半年市场需求可能面临压力，部分光伏项目参与市场交易后收益下降，可能影响装机计划。
可见，供需矛盾调和的难度仍有加码之势。石永红认为，光伏行业尚未触及真正低谷，重要标志是目前尚未看到大企业大幅傲世平台登录地址减产甚至倒闭。“回望过往周期，每一次低谷都有企业撑不下去，产能才能出清。”
中国能源研究会常务理事李俊峰表示：“在当前经济环境下，哪个行业实现了两位数增长？光伏做到了。因此，大家一定要树立信心。”
“去年至今，光伏行业正经历罕见的产业深度重构，大变革、大震荡、大调整，必然伴随不可避免的大阵痛，”朱共山指出，阶段性震荡不改光伏产业增长大势。确定的“双碳”进程，决定了光伏产业仍将在一定时期内保持线性增长。即便考虑政策与融资环境波动、贸易壁垒等因素，光伏的线性增长乃至指数级爆发，依然是大概率事件。
作为“跨界”光伏的后来者，三一硅能董事长代晴华表示：“新能源革命才刚开始，‘风光’依然无限。光伏作为新能源的最佳载体，虽然当前遭遇重大困难，但是其对新能源革命的意义和贡献不容忽视。”
光伏产业如何出清，尽快走出供需错配导致的全产业链亏损泥潭？记者在SNEC展会走访发现，业界建议主要集中在行业自律、政策引导和技术迭代三个方向，强调市场与技术、政策多方发力。
朱共山倡议，政企联动促出清。以“市场化兼并重组+技术淘汰机制+政策强制约束”去产能，通过“供给侧自律+需求端刺激”去库存。
“可将光伏产能指标统一纳入国家规划大盘子，实施备案核查、产能监测、违规清退全链路监管。除颠覆性新技术外严控新增产能。避免不合理的地方保护行为，防止‘边清边增’。”朱共山说。
朱共山还建议，改变光伏制造属性大于技术属性的价值扭曲局面，形成“研发投入—技术溢价—利润反哺”的发展闭环，让中国光伏从单纯的产能输出向“技术标准输出+本地化产能”组合转变。
晶科能源副总裁钱晶在接受媒体采访时强调，光伏市场出清需要“智慧”政策与企业技术迭代双轮驱动，在尽量平衡多方利益的同时，加速技术迭代倒逼落后产能退出。
一道新能董事长刘勇指出，应强化行业自律，希望行业协会增强推动自律行动的执行力度。同时，市场与政策需同时发力，通过类似“光伏领跑者计划”的政策提高产品技术标准，推动技术进步，加快优胜劣汰。
在2024年，中国光伏行业协会就曾通过召开座谈会、发文倡议等方式，呼吁强化行业自律，减产控产，防止恶性“内卷式”竞争。
不过，关于行业自律行动，业内观点一直存在争议。“行业自律的核心是每个企业自律，但这很难做到。在产能错配行情下，企业为生存会争抢市场份额，这与降低产能存在矛盾。因此，光伏行业控产能需要借助外力，国家要出手控制。”石永红表示，当前企业生存艰难，外力可加速出清，否则行业困难周期仍将延长。
对于无效产能出清，杨立友建议构建优胜劣汰的产业环境，规范市场竞争秩序，强化质量监管，执法严明、公平公正。在重构电力市场的环境下，可考虑出台过渡性政策，避免市场断崖式萎缩。通过加大金融和技术研发领域的政策支持，促进优质企业发展更新、更好的技术，推动市场劣汰。
“光伏的未来一定很美好，但黎明前的黑暗最难熬，”朱共山指出，过剩依然是高悬在光伏头顶的达摩克利斯之剑，从过剩出清到生态重构再到稳定发展，光伏还有一段蜕变之路要走。今年下半年到明年第一季度是光伏供给侧改革的关键窗口期，需要行业共同努力，推动产业进入高质量发展通道。
方文正预测，尽管光伏市场短期内供需矛盾依然突出，但到2025年年底或2026年年初，供需格局有望改善，价格或将触底反弹。
